影响中国科技发展的因素是什么（科技科研机构国防）

一、科技宏观管理的顶层机构权威性：科技涉及到各行各业，显然不是一个部门机构能统一管理的。部委管理机构职能设置重叠，科技部、发改委、财政部、工信部、教育部等多个政府部门参与管理，各部门的政策目标不一致，政策难以相容协调，甚至部门规章与法律条款